《辽宁省河长湖长制条例》(简称《条例》)已经省十三届人大常委会第十二次会议表决通过，将于10月1日正式实施。《条例》规定设立省、市、县、乡、村五级河长制体系，有业内人士注意到，其中还设置了水库库长和水电站站长，这在全国属于首创。

辽宁省境内河流湖泊众多，共有流域面积10平方公里以上河流3500多条，总长度超5万公里；常年水面面积1平方公里以上的湖泊4个，水面总面积在75平方公里左右，在水污染防治中如果不下大功夫可能很难达到理想效果。

黑臭水体是污水处理中的一大难题，是群众身边的突出生态环境问题，2019年4月，生态环境部联合住房城乡建设部启动了2018年度黑臭水体整治专项行动。在督察组现场调查中发现，部门城市仍存在河长制落实有待加强，部分河道河长巡河频次不够，极个别河道出现河长巡河后垃圾堆积和漂浮等问题。由此可见，继续加强河长湖长制的落实是很多城市亟待解决的问题。

辽宁省水利厅提供的数据显示，自2018年以来，全省共设立总河长近3000人、副总河长2100多人、河长18000多人。据了解，辽宁省“五级”河长共开展巡河检查22万余次，解决具体问题近2万个，省河长制办公室列出超10类问题清单，并向全省多个市总河长(市委书记、市长)系统通报具体情况。

这一系列的举动都是为了完成目标，还原河湖的水清岸绿。辽宁省水利厅厅长王殿武曾表示，辽宁省水污染防治的主要目标是：到2020年，全面实现全省河流水质优良比例达到51.16%，劣Ⅴ类水体比例不高于1.2%，地级及以上城市集中式饮用水水源地优良比例达到96.3%，建成区黑臭水体控制在10%以内，入海河流消除劣Ⅴ类水体，近岸海域水体保持稳定。

辽宁省河长湖长制度的实施，主要是为了解决工作开展中的不平衡，工作质量不高，成效不明显等问题，完善乡村巡河队伍，确保发现的问题能够及时反馈，并建立了部门间、跨区域协调联动联合执法机制，从而使监督考核和责任追究得到有效的落实。

有机构统计单项黑臭水体整治完成将花费7000亿元，具体实施下来投资可能会远远超出这个数字，资金支持到位，接下来就需要政府统筹管理，通过更好的发挥作用，来激发和保障市场的决定性作用。辽宁省的这一做法就是将执行和监管真正推进的一种手段。

水污染防治是一条漫长而坎坷的道路，更是一场大仗、硬仗、苦仗，其中不仅仅是指字面上的河水、湖水等治理，还涵盖矿企业污染治理、城镇生活污水处理、畜禽养殖治理、乡村垃圾治理等关联问题，如何协调统一，从“河长制”成为“河长治”，具体还要看辽宁省的执行情况。

对于这一方面，很多省份城市的起点都是一样的，在切实将制度落地的同时，后续的污染预防和监督检测体系也是不可缺少的，加快生态文明建设，维护河湖健康生命，恢复河湖自然生态，实现河湖功能永续利用，将是打好水污染防治攻坚战的夯实基础。